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對干政擾民的協會就該“下狠手”

發布時間:2016-12-30 瀏覽次數:

中央第十輪巡視單位又有三家公布了整改情況通報,分別是安監總局、審計署和“回頭看”省份湖北。安監總局在通報中提出,針對楊棟梁案發生后吸取教訓、總結反思還不夠。另外,安監總局與下屬多家協會學會脫鉤,這些協會學會上繳違規收費數百萬。

“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業的轎子,收企業的票子,供官員兼職的位子”——關于各種協會亂象,民間早已有了生動的表述。這一次安監總局在整改情況通報中,談到了原黨組書記、局長楊棟梁在任期間的諸多錯誤做法,其中關于安監系統一些協會的問題,完全可以和民間說法“對號入座”。

比如,安監系統8個全國性協會領導都在總局機關辦公,其中,中國煤炭工業協會、中國職業安全健康協會、中國安全生產協會3家協會牌子與總局牌子并列懸掛,以突出其“行政色彩”,這就是典型的二政府做派。據整改通報披露,2013年以來中國煤炭工業協會發文650次、召開全國性會議119次,這也是戴著“官帽”的協會“干政擾民”的典型做法。

擺出這些“姿勢”的目的當然是為了經濟利益,對此,整改通報說得明明白白:職業安全健康協會違規開展安全社區評審并收取費用;中國索道協會開展安全生產標準化評審并違規收費;廣西煤礦安全技術協會開展安全生產條件現場核查向煤礦收取費用……除了搞出各種會議、評審、核查的名目向企業收錢,通報還提到,一些協會、學會向總局機關要錢、從分支協會收錢,總之,協會搞錢的方式可謂門路多多。

協會提供著官員兼職的位子,從企業收來的票子最終往往都流進了這些兼職官員的錢袋子。這一點,整改通報中也坦承:“一些在協會兼職的老領導自定薪酬、違規取酬。”顯然,安監系統各種協會的問題,完全可以成為一只可供深入解剖的“麻雀”。

要不是這次的整改通報,很多人或許都不知道,僅僅一個系統就有這么多的協會,像煙花爆竹要搞個協會,索道也要有個協會……如此之多的協會,如果都戴著半真半假的“官帽”去擾亂正常的市場秩序、去惦記著企業的那點利潤,那么即便“死亡稅率”完全是個偽命題,協會們對正常市場秩序的擾亂也會讓企業主頭痛不已。

好在安監系統對協會下的“狠手”,我們已經通過整改通報看到了,那些各種各樣的協會要么已經與政府部門脫鉤,要么正在脫鉤。

接下來的問題是:其他的那些系統呢?相關工作是不是也進行得如此給力?答案恐怕并不是特別樂觀——就在前幾天,《人民日報》還談到:前些年,各種慶典、論壇、嘉年華“你方唱罷我登場”,為了搞活動一些地方政府向企業攤派;雖然近幾年大操大辦得到明顯遏制,政府向企業攤派的事兒少了,但是向企業攤派并沒有完全杜絕,個別行業協會還存在這種現象,行業協會的改革還沒有完全到位。

“二政府”、“權力掮客”一類的行業協會其實是行業毒瘤,套用一句反雞湯的網絡流行語:“你若安好,那還了得?”我們期待著,在安監系統之后,其他各行各業對協會的整改都能快馬加鞭并通報出來。只有真正做到市場的歸市場、政府的歸政府,協會才能回歸本位,成為提供服務、反映訴求、自我規范的民間組織。

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